这份“全国超特大城市名单”引争议
顶端新闻·河南商报记者 郭爽爽
近日，一份“全国超特大城市名单”引起各地网友热议。这份名单通过住房和城乡建设部2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》（简称《年鉴》）数据，计算所得。
根据这份名单，郑州属于11个特大城市之一，“城区人口719万人，市区人口962万人”。然而，根据全国第七次人口普查数据，2020年11月1日0时，郑州市常住人口就已经超过1260万人。
两个数据为何相差300万之多？是郑州市的人口减少了，还是两个部门出来的数据“打了架”？
郑州市的人口规模，该以哪份统计为准？
近日，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》审议通过，有媒体跟进报道时，同时配发了一张“全国超特大城市名单”。其中，郑州市的城区人口数量719万，市区人口数量962万。
然而，根据郑州市统计局公布的数据，2021年郑州市常住人口已经达到1274.2万人；根据全国第七次人口普查数据，2020年11月1日0时，郑州市常住人口就已经超过1260万人。
《年鉴》与全国人口普查数据之间有何差异？截至7月30日，住房和城乡建设部相关部门对顶端新闻·河南商报记者提出的采访函，一直未予回复。
据了解，关于超、特大城市的划分标准，2014年11月20日国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》提到，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。需要注意的是，该通知中的统计口径为“城区常住人口”。
顶端新闻·河南商报记者查询发现，《年鉴》中并无“城区常住人口”的指标，有的是城区人口、城区暂住人口的数据。经数据计算验证，媒体们依据《年鉴》基础数据进行了求和，其逻辑为：城市规模=年鉴中的城区人口+年鉴中的城区暂住人口。
这计算方法科学吗？
中国社科院城市发展与环境研究所研究员李恩平、中国城市规划设计研究院原院长李晓江都认为，不是计算方法对错的问题，是城市规模的人口数据，压根就不能用住建部每年刊发的城市建设统计年鉴里的数据。
据七人普结果划分，特大城市有14个
李恩平、李晓江一致认为：城市规模划分要以国家统计局每10年进行一次的人口普查数据为准。
其实，关于城市规模，国家统计局就根据七人普结果统计过一次超特大城市名单。
2021年9月，“求是网”发布的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示，郑州市城区常住人口为534万人，人口数是1260万（第七次全国人口普查的数据统计时间点为2020年11月1日0时）。
且两份表单中列出的特大城市的数目也不同。《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》（2020年11月1日0时）中特大城市有14个。而媒体自媒体们刊发的各“猜想体名单”里，特大城市只有11个。
城市规模划分，看人口普查数据更科学
在采访过程中，专家们一致认为，当大家再讨论城市规模的时候，用第七次全国人口普查发布的经济社会发展统计的数据更科学，这是为啥？
